|
 | |  | | Новость --> подробно |
09.04.15
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.03.2015 № 67-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
Зарегистрировать фирму на подставных лиц станет сложнее.
В несколько законов внесены поправки, направленные на пресечение злоупотреблений в сфере госрегистрации организаций и предпринимателей.
Речь о таких злоупотреблениях, как регистрация организаций на подставных лиц, смена места нахождения компаний без внесения об этом записи в госреестр и другие подобные действия. Объединяет их то, что в результате в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) содержатся недостоверные данные, вводящие в заблуждение контролирующие органы, другие организации, предпринимателей и физических лиц.
Изменениям подверглись законы о госрегистрации и об ООО, Основы нотариата, КоАП РФ и УК РФ.
Новшества состоят, в частности, в следующем.
1. Введены правила проверки достоверности сведений
Подобная проверка проводится в отношении сведений о компании:
1) включаемых в ЕГРЮЛ (при первичной регистрации юрлица или регистрации изменений);
2) уже содержащихся в ЕГРЮЛ.
В обоих случаях проверка осуществляется при возникновении у госоргана обоснованных сомнений в достоверности сведений. В том числе если в инспекцию поступило письменное возражение заинтересованного лица относительно предстоящей госрегистрации изменений устава предприятия, предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ или о недостоверности сведений о нем, которые значатся в реестре.
В случае проведения проверки документов, представленных на госрегистрацию, инспекция вправе ее приостановить до окончания проверки. Правда, не более чем на один месяц. В решении о заморозке указываются основания, по которым регистрация приостановлена, и срок (от 5 дней), в течение которого заявитель может представить документы и пояснения. Если по итогам ревизии установят, что включаемые в ЕГРЮЛ сведения недостоверны, то госрегистрация не производится.
В результате проверки сведений, включенных в ЕГРЮЛ, может быть установлено, что недостоверны следующие данные об организации:
адрес (место нахождения);
информация об учредителях (участниках), в отношении АО – также сведения о держателях реестров их акционеров, касаемо ООО – сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале;
Ф.И.О., ИНН, паспортные данные руководителя.
Тогда компании, ее учредителям (участникам), а также руководителю направляется уведомление об этом. В нем указывается, что в течение 30 дней надо подать достоверные сведения. Если таковые предъявлены не будут, в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащейся в нем информации.
В обоих случаях проверка проводится посредством:
а) изучения документов и сведений, имеющихся у инспекции, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также бумаг и пояснений, представленных заявителем;
б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проверки;
в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при ревизии;
г) осмотра объектов недвижимости;
д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проверке.
2. Расширен список оснований для отказа в госрегистрации
Отказ в регистрации допускается в случае предъявления документов о физлице как учредителе (участнике) или законном представителе юрлица, которое являлось участником ООО с не менее чем 50 процентами голосов или руководителями общества:
которое на момент исключения из ЕГРЮЛ как недействующего имело задолженность перед бюджетом;
в отношении которого в реестре содержится запись о недостоверности сведений об адресе или руководителе компании.
3. Увеличен объем сведений, содержащихся в госреестрах
В ЕГРЮЛ должна быть информация о том, что компания приняла решение об изменении места нахождения.
В Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц должны вноситься записи:
о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о предприятии;
о том, что компанией принято решение об изменении места нахождения (на основании соответствующего решения организации, которое должно быть представлено в инспекцию в течение 3 дней).
4. Расширены полномочия нотариусов
По общему правилу нотариус подает документы для госрегистрации по просьбе заявителя. В таком случае он предоставляет их в инспекцию в форме виртуальных документов, подписанных его электронной подписью.
В обязательном порядке нотариус подает бумаги для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся перехода либо залога доли или части доли в уставном капитале ООО по договору залога, который он удостоверил.
Если документы поданы нотариусом, то и решение о госрегистрации выдается ему. По просьбе заявителя нотариус передает их ему (в бумажной или электронной форме).
При возникновении у нотариуса сомнений в подлинности документов, удостоверяющих личность гражданина или представителя юрлица, федеральные органы власти, выдающие такие бумаги, обязаны представить по запросу нотариуса информацию об их действительности в течение 10 рабочих дней.
Если нотариусу предъявляют бумажные документы, в них не должны присутствовать подчистки или приписки, зачеркнутые слова либо иные неоговоренные исправления. Такие документы не могут быть исполнены карандашом или с помощью легкоудаляемых красителей.
Обязательному нотариальному удостоверению подлежит факт принятия общим собранием участников общества решения об увеличении уставного капитала и состав присутствовавших участников.
5. Ужесточены требования к процедуре ликвидации компании
Уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса юрлица не может быть представлено в регистрирующий орган ранее срока:
установленного для предъявления требований кредиторами;
вступления в силу решения суда по иску с требованиями к данной организации;
окончания выездной налоговой проверки в отношении этой фирмы.
6. Упрощен порядок получения сведений из госреестров
Они предоставляются не только госорганам, но и нотариусам.
Сведения о конкретной организации или предпринимателе в электронном виде предоставляются бесплатно.
7. По КоАП РФ к должностным лицам отнесены учредители обществ
К административной ответственности как должностные лица могут привлекаться не только руководители компаний, но и их учредители, а также участники.
За повторное правонарушение в виде непредставления сведений или представления недостоверных данных о компании к должностным лицам будет применяться дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет. При этом увеличен срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения в сфере регистрации организаций и предпринимателей – с 2–3 месяцев до 1 года.
8. Фиктивным руководителям грозит уголовная ответственность
За незаконное образование компании через подставных лиц к уголовной ответственности могут привлекаться не только те, кто использовал чужие паспортные данные для регистрации фирмы, но и сами руководители организаций, не имевшие намерения осуществлять функции гендиректора.
Вступил в силу 30.03.2015 (за исключением отдельных положений)
Сайт: Официальный интернет-портал правовой информации, 31.03.2015
Источник: «Собрание законодательства РФ» № 13, ст. 1811, 30.03.2015
Документ включен в СПС «Консультант Плюс»
Примечание редакции:
по существу данный закон направлен на борьбу с фирмами-однодневками, и ФНС РФ возлагает на него большие надежды. Как заметил в интервью «Российской газете» замруководителя службы Сергей Аракелов, комментируя данный нормативный акт, «фиктивные фирмы не способствуют инвестиционной привлекательности нашей экономики. При помощи них недобросовестные лица легко уходят от взятых на себя обязательств, обманывая партнеров по бизнесу и государство. В итоге те, кто использует мошеннические схемы, получает необоснованные конкурентные преимущества перед добросовестными бизнесменами. Этого допускать нельзя».
С точки зрения налогообложения, для организаций вводимые новшества сыграют роль инструмента проверки потенциальных и имеющихся контрагентов. То есть, во избежание обвинения предприятия фискалами в сотрудничестве с недобросовестными бизнес-партнерами и получении необоснованной налоговой выгоды, необходимо проверять, нет ли в ЕГРЮЛ записей о недостоверности сведений в отношении контрагентов.
При этом надо отметить, что Закон № 67-ФЗ вступает в силу в несколько этапов. В частности, указанные записи будут вноситься в ЕГРЮЛ лишь начиная с 2016 года.
Источник: Журнал «Время Бухгалтера» | |
|
